一、一流大學和學科建設的內(nèi)外驅(qū)動1.概念的界定從概念上說，一流是學術卓越的專業(yè)的認同結(jié)果而不是某個人的主觀想象。人們過去長期沒有真正地理解它真實的內(nèi)涵。一流大學和學科有共同的底線，但不是相同的一流。安徽大學的一流不同于南京大學的一流。要建立一流大學不是把其他大學的一流照搬過來。在爭創(chuàng)一流的斗爭中經(jīng)常看學校的排名。實際上往往因為這個排名，就把人排得沒有自己的個性。學生是這樣，大學也是這樣。大學有它的個性，才能夠叫一流。真正建設一流大學從原理上來說，是提高自己的底線。
　　真正一流的學校至少在底線上不會出現(xiàn)問題。在底線上提高自己，然后在獨特的領域上個性化。建一流大學要靠各個學校自己去探索個性化。我們不可能說出一個怎么去個性化的原理，因為不同大學有不同的資源、優(yōu)勢、環(huán)境和絕招。所以一般來講，一流大學建設只能講怎么去提升大學的底線。
　　2.各不相同的一流：頂尖學科不同大學的頂尖學科是不同的。世界一流大學或者一些一流學科本身最關鍵的是靠內(nèi)部的專家遺留，外部要靠創(chuàng)設環(huán)境和平臺。對于建設世界一流大學關鍵的第一個因素每個人排序不一樣，有人把一流的學生排在前面，有人把一流的大師、教師排在前面。但我認為他們是一體的，一流教師沒有一流學生教不出好的結(jié)果，反之亦然。從整體來說，真正的一流大學如果能夠在世界吸收到一流的學生和教授，那么它肯定是一流大學?，F(xiàn)實當中缺的是平臺。我做現(xiàn)代大學制度建設的原因就是通過幾十年調(diào)查以后發(fā)現(xiàn)中國大學的問題有兩個，一是丟掉精神，二是缺少現(xiàn)代大學制度。所以要建設一流大學實際上又回到制度平臺建設的問題。
　　3.一流大學沒有國別標準，只有世界標準要強調(diào)的是一流大學沒有國別。前一段時間有一些大學的校長聚到一起，討論建設中國特色的一流大學的話題。但我認為真正的一流大學沒有國別的標準。各個國家都有學者和學生。不能說某一個國家定一個標準說自己是一流大學。美國和歐洲肯定也沒有這個標準。這些標準都是一些學術組織提出來的，它肯定不會僅僅適合某一個國家，肯定是世界上通用的。
　　4.大學精神是一流大學的靈魂如果大家有空可以看我寫的《中國大學精神的歷史與省思》，還有《中國近代大學精神史》。寫書的主要原因就是經(jīng)過長時間的調(diào)查我發(fā)現(xiàn)，如果解決好大學精神和大學制度的問題，其他問題就能夠解決了。而具體到中國大學精神的傳統(tǒng)，我歸納成八個字———士志于道，明道濟世。簡單的說中國至少是2000多年以來的傳統(tǒng)求學是以“士”作為標準的?，F(xiàn)在大學里面還是要需要“士”。這個士是指干事的人，后來分成兩個類別，一個叫武士，所以現(xiàn)在還用戰(zhàn)士；另外一個是文士，后來單獨用“士”這個概念時主要是指文士。
　　“士志于道”中的“道”就是客觀規(guī)定，做學問的人就是要探究客觀規(guī)律，“明道濟世”是指用這個規(guī)律去解決社會問題。歐美的表示方式不一樣，但是它的內(nèi)涵與中國還是有很大的一致性———對真理和正義的追求。這是一個大學文化積淀和認同的連續(xù)題。但這個連續(xù)題在中國什么時候斷掉了呢？北洋大學堂建立以后，它實際上還是連續(xù)的。從歷史來講，至少是在1955年之前，還是保留著的。最近屠呦呦得獎了，有的人說我們這個教育辦得也不錯。他們沒有估計到一點：到1955年之前，甚至到1957年之前，大學里的這種精神和認同，還沒有被趕盡殺絕，還有一部分人在堅持。
　　我曾跟安大老校長孫陶林先生私下交談過，覺得他身上還保存著這種東西。但是在那個特殊的環(huán)境下，他不敢表現(xiàn)出來。孫陶林先生官越做越小，原因就是還想保留一點自己的“士志于道”。實際上就是“道”在對屠呦呦起作用。在屠呦呦那個時代，如果不是那個狀況，我們會有很多人得到諾貝爾獎。中斷是當時的環(huán)境造成的。但如果想建一流大學就必須要有這東西，沒有它就沒有持續(xù)的內(nèi)力。這是從精神源頭上來說。
　　5.現(xiàn)實中的政府推進現(xiàn)實中國家也反復提出要建一流大學。習近平主席8月18號提出并被審議通過的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》就是政府推動的例證。不僅是領導人在推動，十八屆三中全會的基調(diào)是要通過深化改革來建一流大學。
　　我們來看它基本的分析，基調(diào)是深化改革，目標是復興中國夢、建成社會主義現(xiàn)代化國家，路徑首先是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，促進社會公平正義，然后是進一步解放思想。
　　但到底是解放思想還是統(tǒng)一思想這個問題到現(xiàn)在都沒有解決。
　　6.建立綜合改革與“我”的關聯(lián)大學辦好就要解放思想。只有解放思想才能把活力解放出來。這里最關鍵的是不要讓這些政策僅僅是官方的文件，而要建立這些東西與“我”的關系，這個“我”包括每個人。它如果不跟每一個人建立關系就是空的。綜合改革說起來是很高大上，但如果跟“我”有關系呢？我們做過一些實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村至少60%以上的教師有職業(yè)倦怠。大學里也是。這種情況下怎么能建成一流大學呢？因此要每個人參與進來，用“我”的意志去參加綜合改革才有可能。
　　讓每個人參與進來有一個前提條件。為什么農(nóng)村教師有這種職業(yè)倦?。恳驗榇宓慕逃芾矸绞胶徒逃u價的方式，都是把老師當成一個打工的。時間一長，他就會累了不想干了。
　　大學里也存在這種問題。要解決這個問題不是簡單的發(fā)一個號召而是要使各種不同的人，不同的“我”有充分表達的渠道和機制。交易中有這個機制，每個人都是活的，一但沒有這個機制，每個人都是死的或者是疲倦的。這個問題就解決不了。
　　此外，要真正的建設一流大學必須站在大學發(fā)展千余年的專業(yè)積淀基礎上，遵循大學發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，先是形成共識。最近這些年，政府發(fā)的文件已經(jīng)讓接受文件的單位感到疲勞了。很多縣里的教育局，每年接受一沓子文件，然后到年底再看看這些文件是否有用，大學里也是這樣。這都不是形成共識。過去我們查歷史文獻的時候，大學的文件經(jīng)常用一個詞———議定，即討論以后確定的。而我們現(xiàn)在是根據(jù)某個文件就直接這么做。每個人要自覺地參與到大學的改革和創(chuàng)建當中才有可能真正走向一流。
　　7.大學管理體制改革的定位和突破口大學管理體制改革的定位從整體來說不是一個大學內(nèi)部的事，就像一個紡錘體一樣，一部分在大學里，另外一部分在社會。把社會上的問題解決了才能解決大學的問題。而社會上的問題中很大一部分是政府的問題。政府要改革，但政府改革改不動，學校也改不動。
　　袁貴仁在教育部傳達十八屆三中全會的會上說：“要大力促進教育公平，推進考試招生制度改革，深入推進管辦評分離。擴大學校辦學自主權(quán)，完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?！笔藢萌腥珪r北京組織了講師團到各個學校去講，我講的就是大學改革。實際上最關鍵的就是管、辦、評分離。道理大家都清楚，但是說了很多遍都沒有落實。這是一個突破口。
　　二、一流大學和學科建設的難關1.建立體制對創(chuàng)新的包容一流大學學科建設的難關首先在于我們沒有建立包容創(chuàng)新的體制。包容創(chuàng)新的體制的基本特點是能容人置疑。在大學里能夠建立起對質(zhì)疑的包容就是創(chuàng)新，就是現(xiàn)代大學制度。僅僅以服從為規(guī)則就不能包容創(chuàng)新，甚至在千方百計地排除各種創(chuàng)新，這必然損害創(chuàng)新的行為或者為這種損害行為進行辯護、包裝，從外表上看顯得很團結(jié)，實際上是世俗水平的和氣，這種情況下就解決不了我們的問題?！吨袊嗄陥蟆?月31號發(fā)了我的一篇文章講這個問題，質(zhì)疑是創(chuàng)新的起點。面對質(zhì)疑不應該一棍子打死或者封鎖，要拿出證據(jù)才能得出結(jié)果并拿出信服的說法。如果不這樣，盡管外面包裝成現(xiàn)代大學，實際是不行的。這里面的難題是現(xiàn)在的權(quán)利結(jié)構(gòu)是樹結(jié)構(gòu)，實際上拱型結(jié)構(gòu)更符合大學的特性，權(quán)利結(jié)構(gòu)要改。
　　2.權(quán)力體制的一些問題1952年以后高校的權(quán)力被進行集中管理，實際權(quán)利來源只有一個。到1956年權(quán)力來源有一次反彈，但是到57、58年以后大學的權(quán)力被壓縮得更小。到1985年中共中央關于教育體制改革的決定簡要歸納為4個字，給錢放權(quán)，在九幾年權(quán)力又收得更多，過程總是反反復復。至少是在短期內(nèi)我們看不到走出這個怪圈，在綜合改革中就有人被動觀望?？傮w來講尤其是今年我們的改革就出現(xiàn)了這種狀況：各方面在一些關鍵問題上沒有達成共識。怎么改？朝哪個方向去？不僅是大學包括整個社會的發(fā)展都遇到這個問題。許多問題提出來，但是人們各說各的，有些方案聽起來很有氣勢，但是經(jīng)不起推敲。
　　3.四種跡象仍在延續(xù)第一是中國大學的頂層依然在外溢，最典型的表現(xiàn)是優(yōu)秀的學生還在往外走。大學排名怎么排沒關系，但是能夠支撐起一流大學的資源和生源在流失。中國高校里一流教師很難進來，在美國的大學里的各個國家的人都可以當校長院長，在中國要進一個古怪的職員都很難。這就形成了悖論，一方面政府高度重視，一方面結(jié)果不大，越是高度重視結(jié)果越不好。2000年以后關于職業(yè)教育全國性的會議就開幕了3次，關于高中教育都沒有開過會議，結(jié)果以這種重視的方式摧毀了職業(yè)自身發(fā)展的能力，職業(yè)教育越來越壞，大學也是這樣。所以最好是不受重視自己去辦，效果可能更好。我們要高度重視人才結(jié)果。重視就有可能令領域內(nèi)權(quán)力高度集中，權(quán)力高度集中的最終后果是效果更差。決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力雜亂無章、高度集中，使得很多學校本來該干的事干不了。
　　最近我表揚了甘肅省的教育廳，他們在轉(zhuǎn)正一些代課教師。關于這個問題在全國出一個文件的可能性很小，因為2012年和近幾年連續(xù)的出了幾個問題，很多問題依然沒解決。在這個時候讓代課教師轉(zhuǎn)正，就是中間權(quán)力的傳遞起作用的例子，不是基層的權(quán)力，也不是高層權(quán)力。要真正把教育放活、把大學搞活的就要讓中間的權(quán)利能發(fā)揮作用，權(quán)利之間有一定的制衡，要有一部分能夠積極地去做事，這里還包括學生的權(quán)力。
　　4.現(xiàn)有體制外部管理的問題外部的問題是主辦人辦學人管理合一、大學法人地位不明確的問題。大學沒有擺脫計劃經(jīng)濟的基本束縛依然還是按照計劃行事，高校外部管理和內(nèi)部管理的權(quán)利不明確，相互之間扯皮。按照原理來說清華大學內(nèi)部的權(quán)利安徽大學應該也有，黃山學院、宿州學院也應該有。但現(xiàn)在不是這樣，清華大學內(nèi)部的權(quán)力大于安徽大學、黃山學院和宿州學院。然而宿州學院要負的責任清華大學可以不負。這是個問題，大學的責任和權(quán)利應該一致。不僅是大學、中學也這樣，有些中學擁有特權(quán)，但最終還是政府權(quán)限的問題?，F(xiàn)行體制最大的問題就是黨政分工，學校內(nèi)部的權(quán)力包括行政學術權(quán)力失衡，學校資源按計劃分配，學生權(quán)益缺乏。要實行這個制度保障就需要我們前面講的幾種方式，用權(quán)力制約權(quán)力，章程里沒有這條，這是我們的疏漏。要解決這些問題至少我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一個清晰的思路，后面留一些時間大家討論。
　　三、參考與路標1.大學的生活的三重價值大學有三重價值，一是學人的精神家園，教師和學生感到里面有安全感。學業(yè)和職業(yè)的基礎是大學生活第二重價值。第三是成人和幸福的基石?，F(xiàn)在可能更多關注大學的學業(yè)和職業(yè)的基礎，所以每年考核就業(yè)率。用就業(yè)率干預學校正常的辦學，學校反而辦不好，而成人、幸?？紤]得不多。向一流大學的目標發(fā)展邁進就要遵從自身的內(nèi)在深層規(guī)律，符合大學邏輯的制度保障。我們長期把這個問題弄顛倒了，大學的管理依舊按以前的模式。
　　2.大學管理的依據(jù)舊有邏輯是依據(jù)行政文件管理，依據(jù)行政指令、領導要求制定教學計劃，不是依法管理。事實上真正的大學管理的第一依據(jù)是學生的需要。前面講哈佛的為學生成長，為學生實現(xiàn)自己的人生使命服務。比如說醫(yī)院病人進來了，病人的生命就是第一位的。醫(yī)院黨委書記的或者是醫(yī)院的院長并不高于這個病人的生命。大學不是生理的生命，而是專業(yè)的使命，只有把這個理念放在第一位，才能辦好大學。
　　葉企孫1950年前后結(jié)束了在清華的教學，1952年由于院系調(diào)整而調(diào)去了北大。他在清華教學期間沒有招多少學生，他所在的物理系第一屆招了四個學生、第二屆招了兩個、第三屆招了一個，一直到1950年他所培養(yǎng)的學生也就一兩百個，但這其中卻有幾十個院士。二十三個兩彈一星的元勛中有九個是他的學生，四個是他學生的學生。招生時每個學生都要經(jīng)過他的面試，他認為如果不經(jīng)過他的面試就招進來的話是對學生的不負責任。學生招進來之后他會經(jīng)常和學生談話，以了解他們的學習情況，在此基礎上告訴他們要看的書和要學的專業(yè)方向。因為他遵守了這種邏輯，所以才能夠在當時條件比較差的情況下辦成一流的大學。
　　3.兩頭促：頂層設計加基層創(chuàng)造從常態(tài)來說，大學進行自我管理的第一個依據(jù)便是學生的需求，其次是社會的需求，這其中也包括了國家的需要。在這兩個依據(jù)都確立以后，我們再參考政府的文件。由于政府不是一個專業(yè)的組織，所以我們在參考政府文件的同時，也要參考第三方的評價結(jié)果，這樣才有可能把大學辦成一流的大學。“依法、明界、自主”是建立現(xiàn)代大學制度的重要標準。
　　要建立一流的大學就需要從改善政府和學校的關系入手，一方面要通過建立現(xiàn)代大學制度來促進依法治校；另一方面要通過政府的管理體制改革來促進學校的管理體制改革，從而實現(xiàn)依法治校。教師是依法治校的主體，同時政府也要承擔起其應該做的事情。從30多年前進入教育研究這個行業(yè)后，我對自己的定位便是“教育是我的職業(yè)，研究是我的生命，把教育辦得更好是我的目標”。
　　4.相互信任政府與學校的最大問題就是相互之間的不信任。這種信任集中體現(xiàn)在社會和政府在對大學師生在追求真理、增值知識、成就人才上的充分信任，相信學人能夠通過研究共同體內(nèi)在的準則（章程）處理好內(nèi)部以及學人與社會其他組成的關系，使學人們能夠自主地追求大學的核心價值，不用大學的外在價值束縛學人對大學的核心價值的自主追求。
　　學生的精神獨立，應立足于獨立思考。有人認為獨立思考會引起社會的混亂，卻沒意識到文化大革命期間，恰恰是因為大家沒有獨立思考才引起了社會的混亂。個人的獨立思考不會引起社會的混亂，但是由于個人的想法、感受、認知、體驗和生活經(jīng)歷不同，會帶來差異性。在這種差異中，大家相互爭論，最終達成共識?，F(xiàn)在很多大學對學生進行半軍事化的管理，雖然這種管理方法保證了學生的在校安全，但是卻增加了學生走出校園后面臨危險的風險。當一個人學會如何處理與別人的分歧、如何與人協(xié)商、如何建立規(guī)則時，才不會出現(xiàn)問題。如果一個人在學校沒有學會這些應該學會的東西時，就會出現(xiàn)拿刀砍人、用毒藥害人等社會問題。所以政府與學校之間應該建立信任，如果信任缺失，就會對學生、學校的管理者以及政府造成危害。因此政府需要給大學多一些自主權(quán)，少一些命令，多一些討論和評議。
　　5.建立現(xiàn)代大學制度的長期目標走向符合大學邏輯的管理是建立一流大學的長遠目標。大學的學人是大學的真正主人，是成為以人類文化為基礎的獨立思想者，成為新思想、新知識、新方法、新材料的原創(chuàng)者?，F(xiàn)代大學制度不是無政府的，而是要尋求更有效率、更符合大學特征的、更為嚴謹?shù)墓芾恚饕罁?jù)學術邏輯而非行政邏輯或商業(yè)邏輯對大學進行管理。學術的真實權(quán)力應掌握在實實在在做研究且在某一領域走在前沿的人手中。我們應該使學術規(guī)范暢行無阻，學術規(guī)范是公器，所謂公器即校長可以用、教師可以用、學生也可以用，而不是私用。而我們現(xiàn)在的很多章程在制定時缺少這種考慮，沒有把章程作為一種公器。
　　6.建立現(xiàn)代大學制度的近期目標建立現(xiàn)代大學制度的近期目標是打破計劃體制，實現(xiàn)學校之間的平等競爭。比如，招生不應該分批次，校長不應該論級別以及資源分配關系等。轉(zhuǎn)變要政府職能，實現(xiàn)管、評、辦分離，恢復高校的辦學自主權(quán)，尊重學生。但是現(xiàn)在很多學校都不能夠真正做到尊重學生，如果學校不尊重學生，就肯定不能建成一流的大學。學校要真正落實服務學生成長和發(fā)展的策略，了解學生的天性和潛能，在此基礎上對學生進行服務和教育，為學生實現(xiàn)自己的人生使命提供幫助。保障學人即教育和受教育者的權(quán)利，完善校內(nèi)的民主管理。同時要明確學校的章程，各校要以章辦學，師生必須是學校章程制定的主體。
　　7.建立現(xiàn)代大學適度的策略順應社會的需求，例如國家的“一帶一路”戰(zhàn)略。其次要借助公眾輿論，由易到難，逐步推進。再就是要實行快半拍改革策略。比如，一個同學很難一步就從最后一排走到最前排，但是卻可以一排一排的向前移動。我們不要指望做不可能的事情，但是可能的事情要積極去做。把學校建成學人安身立命的家園，需要長遠的發(fā)展計劃和經(jīng)歷艱辛的前期準備。學校一定要找到自己的問題和需求所在，否則任何發(fā)展規(guī)劃都是沒用的。
　　四、“我”如何參與一流大學與學科建設1.要以解放思想為新起點改變大家不動腦子照搬一個模式的行動，我們現(xiàn)在最需要解決的是思想貧困的問題。要讓教育充滿思想，讓思想滋潤教育的每一個細節(jié)；讓師生充分思想，讓思想進入每一個師生自覺自主的學習過程；讓每一所學校都在實踐發(fā)展中自主建構(gòu)并不斷積淀起自身的學校理念和哲學；讓每所學校都能在師生自主的基礎上形成共同愿景。只有這樣，學校才能走上一條健康的發(fā)展道路，中國教育才能健康發(fā)展，才能夠建立一流的大學。第二，要以專業(yè)的方式服務學生的成長和發(fā)展。第三，學校所做的規(guī)劃要以釋放人而不是束縛人為目的。從世界發(fā)展的趨勢來看，1957年蘇聯(lián)發(fā)射衛(wèi)星成功，世界各個國家為了避免落后于他國，就學習蘇聯(lián)的方式為國家發(fā)展制定規(guī)劃。八十年代后，大家把重心下移，轉(zhuǎn)向重視學生。最近30年，我們國家把重心進一步下移，認為重心應該放在個體“人”的身上，而不是宏觀問題上。
　　2.做好大學規(guī)劃的關鍵要素做好規(guī)劃有以下幾個關鍵要素。第一，目標明確。美國教育部明確提出要保證教育機會均等，提高教育質(zhì)量。第二，明確解決問題，認清主要問題是什么。第三，善用機制。比如，美國鼓勵教育均衡，提高質(zhì)量，鼓勵學生自主擇校，而我們國家則采用就近入學的措施，不讓自主選擇。另一方面，美國政府允許建立特殊學校，特殊學校由政府出資源，私人辦學。這樣就促進集體之間的競爭，使得更多的學校辦得更好。第四，把握教育的實質(zhì)和主體。教育與體制內(nèi)外無關，我們就是體制，每個人都是體制，體制不是一個外在于我們之外的東西。很多東西長期得不到改變，就是緣于有很多的“我們”不作為，緣于我們?nèi)诵援斨械娜觞c和惡的存在。我們不應該抱怨體制，而應該把自己看成這個體制中的一個分子，有更多的分子改變，這個體制才能改變。我們共同生活在這個體制中，需要共同的利益感覺，你無法用“我是體制內(nèi)”去護短，也無法以“我是體制外”站隊畫圈并推卸責任。
　　3.與體制內(nèi)外無關現(xiàn)在很多人會有兩種誤解，一是認為自己屬于體制內(nèi)，所以無論這個體制再壞也要服從；二是認為自己屬于體制之外，認為什么事情都和自己無關，所以就無所作為。因此很多問題長期得不到解決。在“心”沒有改變之前，就不可能改變現(xiàn)存的教育。每個人都要成于中，形于外，即一個人的內(nèi)在怎么想，外在就會怎么表現(xiàn)。好的教育，不是它帶來的功利，而是她潤育的心靈；不是外表的俏麗，而是內(nèi)在的自信；不是已有的成績，而是持續(xù)的追求與堅守；是一種真誠與心安；不是物質(zhì)的附庸，而是信仰的光芒。
　　七、結(jié)語：越是難，越能有所作為越是難，越是能夠有所作為。中國大學的痼疾，不是一日之寒，也不是一處之病。在這種情況下，雖然個人的力量不能夠改變教育的整體，但是也不能以此為托辭推卸自己的責任。改革大學，要每一個人參與，我是其中之一，就要做好其中之一的事。要求自己有理想、有責任感、有擔當精神，從我做起，與人合作，在小環(huán)境中作一些改變，從而引發(fā)更多的改變，用改變來推動改變。要相信中國大學是有希望的，如果沒有希望便是民眾沒有希望，國家沒有希望，我們要以此為信心、為動力來推動我們的大學建設。
　?。ū疚挠蓪O倩雯、王淇洵、孫素霞經(jīng)錄音稿整理，未經(jīng)本人審閱）