《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》對黨內監(jiān)督的指導思想、基本原則、監(jiān)督主體、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、 監(jiān)督方式等重要問題作出規(guī)定，為加強和改進黨內監(jiān)督提供了重要遵循，是全面從嚴治黨的又 一創(chuàng)新性理論和實踐成果，對推進全面從嚴治黨、提高黨的建設科學化水平、提高黨的創(chuàng)造力 凝聚力戰(zhàn)斗力必將產生深遠和重要的影響。
　　黨的十八屆六中全會在 全面深化改革、全面建成小 康社會決勝階段的關鍵時刻 勝利召開，在黨和國家政治 生活中具有里程碑意義。全 會聚焦全面從嚴治黨重大問 題，制定《新形勢下關于黨內 政治生活的若干準則》、修訂 《中國共產黨黨內監(jiān)督條 例》，是以習近平同志為核心 的黨中央統(tǒng)籌推進 “五位一 體”總體布局和協(xié)調推進“四 個全面”戰(zhàn)略布局的重大舉 措，也是全面從嚴治黨、堅持 思想建黨和制度治黨相結合 的重大安排?！稐l例》貫徹十 八大以來黨中央提出的新理 念新思想新戰(zhàn)略，反映黨中 央推進全面從嚴治黨、強化 黨內監(jiān)督的新經驗新做法， 并結合新的實踐提出新觀點 新舉措，體現(xiàn)了時代性、創(chuàng)新 性特點?！稐l例》對黨內監(jiān)督 的指導思想、基本原則、監(jiān)督 主體、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、 監(jiān)督方式等重要問題作出規(guī) 定，為加強和改進黨內監(jiān)督 提供了重要遵循，是全面從 嚴治黨的又一創(chuàng)新性理論和 實踐成果，對推進全面從嚴 治黨、提高黨的建設科學化 水平、提高黨的創(chuàng)造力凝聚 力戰(zhàn)斗力必將產生深遠和重 要的影響。關于貫徹執(zhí)行黨 內監(jiān)督條例，筆者有如下幾 點思考。
　　
深刻認識新形勢下 加強黨內監(jiān)督的重大意義
黨的十八屆六中全會公 報指出，辦好中國的事情，關 鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從 嚴治黨。全面從嚴治黨，必須 從根本上解決管黨治黨主體 責任缺失、監(jiān)督責任缺位問 題，把強化黨內監(jiān)督作為黨 的建設重要基礎性工程，使 我們黨的政治優(yōu)勢充分釋放 出來。習近平總書記在十八 屆中央紀委第六次全體會議 上強調，對我們黨來說，外部 監(jiān)督是必要的，但從根本上 講，還在于強化自身監(jiān)督。我 們黨一貫高度重視黨內監(jiān) 督，黨成立 95 年來，之所以 能夠歷經坎坷、不斷修正錯 誤、從勝利走向勝利，黨內監(jiān) 督發(fā)揮了極為重要的作用。 歷史和現(xiàn)實都證明，在黨和 國家各項監(jiān)督制度中，黨內 監(jiān)督是第一位的，黨內監(jiān)督 如果缺失，其他監(jiān)督必然失 效。當前，我國進入全面建成 小康社會決勝階段，我們黨 正在進行具有許多新的歷史 特點的偉大斗爭。強化黨內 監(jiān)督，是堅持黨的領導，加強 黨的建設，全面從嚴治黨的 迫切需要，是推進黨和國家 治理體系和治理能力現(xiàn)代化 的必然要求，也是我們黨經 受“四大考驗”、克服“四種危 險”，增強自我凈化、自我完 善、自我革新、自我提高能力 的正確選擇，為鞏固黨的執(zhí) 政基礎、保持先進性和純潔 性、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗 目標和擔當起中華民族偉大 復興的歷史使命提供了重要 保障。
　　
準確把握新形勢下加強黨內監(jiān)督的根本要求
一是堅持民主集中制，黨 內監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合。 民主集中制是黨的根本組織 原則，加強黨內監(jiān)督，必須堅 持、完善、落實民主集中制， 把民主基礎上的集中和集中 指導下的民主有機結合起 來，把上級對下級、同級之間 以及下級對上級的監(jiān)督充分 調動起來。強化自上而下的 組織監(jiān)督，改進自下而上的 民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān) 督作用，確保黨內監(jiān)督落到 實處、見到實效。堅持黨內監(jiān) 督與外部監(jiān)督相結合，規(guī)范 黨內監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的 關系，健全民主監(jiān)督、法律監(jiān) 督、輿論監(jiān)督機制,運用和規(guī) 范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，讓黨內監(jiān)督 與外部監(jiān)督互為補充、相得 益彰，實現(xiàn)依法治國與依規(guī) 治黨的有機統(tǒng)一。
　　二是堅持黨內監(jiān)督沒有 禁區(qū)、沒有例外，信任不能代 替監(jiān)督。黨章規(guī)定，不允許有 任何不接受黨內外群眾監(jiān)督 的特殊黨員。黨內監(jiān)督既要 覆蓋全體黨員和黨組織，又 要抓住黨的領導機關和領導 干部特別是主要領導干部這 個“關鍵少數(shù)”。信任和監(jiān)督、 自律和他律辯證統(tǒng)一，沒有 監(jiān)督的信任就等于放任。各 級黨組織應當把信任激勵同 嚴格監(jiān)督結合起來，促使黨 的領導干部努力做到有權必 有責、有責要擔當，用權受監(jiān) 督、失責必追究，擰緊監(jiān)督的 螺絲，扎牢制度的籬笆，確保 領導干部手中的權力真正用 來為人民謀利益。黨的領導 干部應當強化自我約束，經 常對照黨章檢查自己的言 行，自覺遵守黨內政治生活 準則、廉潔自律準則，加強黨 性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆 共產黨人政治本色。
　　三是聚焦黨內監(jiān)督的主 要內容。《條例》明確的8 項 監(jiān)督內容，源于黨中央要求、 形勢的發(fā)展和實踐的需要， 是黨內監(jiān)督的著力點和落腳 點。通過對黨的組織和黨員 遵守黨章黨規(guī)和國家憲法法 律，維護黨中央集中統(tǒng)一領 導，堅持民主集中制，落實全 面從嚴治黨責任，落實中央 八項規(guī)定精神，堅持黨的干 部標準，廉潔自律、秉公用 權，完成黨中央和上級黨組 織部署的任務等8 個方面進 行監(jiān)督，及時了解、督促解決 黨的領導、黨的建設、全面從 嚴治黨、黨風廉潔建設和反 腐敗斗爭等方面存在的問 題，確保黨章黨規(guī)黨紀在全 黨有效執(zhí)行，維護黨的團結 統(tǒng)一，保證黨的組織充分履 行職能、發(fā)揮核心作用，保證 全體黨員發(fā)揮先鋒模范作 用，保證黨的領導干部忠誠 干凈擔當。
　　
深入領會新形勢下加強黨內監(jiān)督的工作方法
一要壓實責任。黨委（黨 組）在黨內監(jiān)督中負主體責 任，書記是第一責任人，黨委 常委會委員（黨組成員）和黨 委委員在職責范圍內履行監(jiān) 督職責。黨的各級紀律檢查 委員會是黨內監(jiān)督的專責機 關，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責， 要加強對所轄范圍內黨組織 和領導干部遵守黨章黨規(guī)黨 紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針 政策情況的監(jiān)督檢查，必須 把維護黨的政治紀律和政治 規(guī)矩放在首位，認真處理信 訪舉報，嚴把干部選拔任用 “黨風廉潔意見回復”關，依規(guī) 依紀進行執(zhí)紀審查。黨的工 作部門應當嚴格執(zhí)行各項監(jiān) 督制度，加強職責范圍內黨 內監(jiān)督工作，既加強對本部 門本單位的內部監(jiān)督，又強 化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。黨 的基層組織應當發(fā)揮戰(zhàn)斗堡 壘作用，嚴格黨的組織生活， 了解并及時向上級反映黨 員、群眾對黨的工作和黨的 領導干部的批評和意見，維 護和執(zhí)行黨的紀律。黨員要 積極行使黨員權利，加強對 黨的領導干部的民主監(jiān)督。 各級黨組織和黨員特別是黨 員領導干部，必須把履行黨 內監(jiān)督的職責記在心上、扛 在肩上。
　　二要用好批評和自我批 評這個武器。批評和自我批 評是我們黨強身治病、保持 肌體健康的銳利武器，是加 強和改進黨內政治生活、強 化黨內監(jiān)督的重要手段。必 須堅持不懈地把批評和自我 批評這個武器用好。批評和 自我批評必須堅持實事求 是，講黨性不講私情、講真理 不講面子，按照“照鏡子、正 衣冠、洗洗澡、治治病”的要 求，嚴肅認真提意見，滿腔熱 情幫同志，決不能把自我批評 變成自我表揚、把相互批評變 成相互吹捧。毛澤東同志說 過：“定期召開會議，進行批評 和自我批評，這是一種同志間 互相監(jiān)督，促使黨和國家事業(yè) 迅速進步的好辦法?！绷暯?總書記指出，對同志的提醒批 評，要聞過則喜、虛心接受；自 我批評要一日三省，相互批評 要隨時隨地，不要等小毛病發(fā) 展成大問題再提；要讓批評和 自我批評成為黨內生活的常 態(tài)，成為加強黨內監(jiān)督的重 要手段。
　　三要統(tǒng)籌運用黨內法規(guī)， 把紀律挺在前面。黨內監(jiān)督 要依規(guī)依紀進行，堅持以黨 章為根本遵循，統(tǒng)籌運用好 《關于新形勢下黨內政治生 活的若干準則》《中國共產黨 廉潔自律準則》《中國共產黨 黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨 巡視工作條例》《中國共產黨 問責條例》《中國共產黨紀律 處分條例》等各項黨內法規(guī)， 堅持監(jiān)督與教育、管理、懲處 相結合，把紀律挺在前面，運 用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經常 開展批評和自我批評、約談函 詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為 常態(tài)；黨紀輕處分、組織調整 成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀 重處分、重大職務調整的成為 少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案 審查的成為極少數(shù)，堅持懲前 毖后、治病救人，抓早抓小、防 微杜漸，從根本上實現(xiàn)黨要 管黨、從嚴治黨，始終保持黨 的先進性、純潔性，使我們黨 始終成為黨和國家各項事業(yè) 的堅強領導核心。